La territorialisation des politiques d’emploi

Face à l’insistance de la demande sociale et à l’ampleur du chômage et du sous emploi,  l’action publique a changé d’orientation. Destinée auparavant à accompagner la croissance et à diminuer les inégalités d’accès à l’emploi, elle est devenue réparatrice. Dans ce mouvement, elle tente de se  territorialiser en appelant à une synergie d’action des structures publiques d’appui et à la mise en place de dispositifs de proximité dédiés.

Sur cette lancée, l’État du Sénégal a proposé la mise en place d’une mission locale d’insertion dans chaque collectivité territoriale afin d’accentuer le rapprochement entre les populations et certaines instances de décision comme le préconise la territorialisation des politiques publiques dans l’Acte 3 de la décentralisation.

En effet, la politique de la jeunesse est un axe central du PSE et de l’Acte 3, car il est important que les jeunes, qui représentent l’avenir, soient en mesure de participer de manière inclusive, juste et équitable à la prise de décisions, à la mise en œuvre et au suivi-évaluation des questions relatives à la gestion des affaires locales et à leur autonomisation socio-économique.

Ainsi, une nouvelle stratégie de mutualisation des instruments de promotion de l’emploi, de l’entreprenariat et d’insertion des jeunes  est mise place à travers  la création de ‘’guichet unique, pôle-emploi’’.

Ces instruments seront renforcés en ressources, de même que dans leur gouvernance et leur processus décisionnel. Ainsi, par souci d’équité territoriale et de simplification des procédures, un ‘’guichet unique’’ sera installé dans chacun de des 45 départements, en plus de Keur Massar, nouvellement érigé département. Le « guichet unique » servira de cadre d’accueil, de conseil et de financement des porteurs de projets.

La création de ce dispositif délocalisé s’inscrit dans la volonté des autorités politiques de rapprocher les services publics des demandeurs d’emploi. Il doit être le pivot dans la promotion et la création de l’emploi.

Pour accompagner ce dispositif, il est envisagé la mise en place d’une plateforme qui mettrait en synergie les structures de formation, de financement et d’analyse qui s’occupent de la problématique de l’emploi et du chômage. Il s’agit notamment de l’Office national de formation professionnelle (Onfp),  l’Agence nationale pour l’emploi des jeunes (Anpej), le Fonds de financement de la formation professionnelle (3Fpt) et tous les autres fonds qui existent dans les différents départements ministériels.

Cette volonté  de rationalisation permettrait à chaque structure de se consacrer sur son corps de métier afin d’optimiser les ressources et l’offre publique de services dédiée à l’emploi des jeunes et des femmes.

L’objectif est de permettre aux jeunes et aux femmes de bénéficier d’un service au plus proche de leur localité de résidence. Cette approche interpelle les collectivités territoriales quant à leur positionnement et leurs moyens d’action.