Les collectivités territoriales et la gestion de la santé communautaire 

La santé communautaire, approche de résolution des problèmes de santé fondée sur l’engagement des communautés, est un pilier de la politique du Plan Sénégal Émergent et du Plan National de Développement Sanitaire Social. Sa finalité est de mettre en place un dispositif sanitaire de proximité basé sur une responsabilisation des collectivités territoriales et des populations conformément aux principes de la libre administration et de la participation citoyenne.

Au niveau déconcentré, le système de santé du Sénégal est organisé à trois niveaux selon une structure pyramidale :

• un niveau central ou stratégique constitué du cabinet du Ministre, des directions, des services et des programmes nationaux ;
• un niveau intermédiaire ou de coordination représenté par les régions médicales ;
• un niveau périphérique ou opérationnel défini par les districts sanitaires.

Au niveau décentralisé, la compétence des collectivités territoriales et la participation de la population à l’effort de développement sont organisées principalement par le Code général des collectivités territoriales, le Code des obligations civiles et commerciales (COCC) par le décret n°2018-35 du 05 janvier 2018 portant statuts types des comités de Développement sanitaire (CDS).

En effet, au niveau de chaque centre de santé, poste de santé et structure assimilée doit abriter un Comité de Développement sanitaire. Le Comité de Développement sanitaire est une association de participation à l’effort de santé publique qui s’administre librement, dont la vocation est de contribuer, avec L’État et les Collectivités territoriales, à :

• la promotion de la santé des individus, des familles et des communautés;
• la promotion de la participation des populations à toutes les étapes de l’identification et de la résolution de leurs problèmes de santé;
• la mobilisation des populations pour la promotion de la santé; l’amélioration de la qualité des prestations des services de santé;
• la promotion de la solidarité pour l’accès des indigents et groupes vulnérables aux soins de santé, en relation avec les services de l’Action sociale;
• porter un plaidoyer pour le financement de la santé auprès des collectivités territoriales, des partenaires techniques et financiers et d’autres partenaires au développement ;
• assurer la gestion concertée avec L’État et les Collectivités territoriales des centres, postes de santé et structures assimilées ;
• la promotion des mutuelles de santé; la gestion transparente des ressources, etc.

Par ailleurs, avec le transfert des compétences en matière de santé survenu dans le contexte de la décentralisation, les collectivités territoriales sont devenues responsables du fonctionnement, de la gestion et de la maintenance des structures sanitaires. Au-delà de la simple participation financière, cette réforme a contribué au renforcement de l’implication des populations dans tout le processus de planification, de mise en œuvre et de suivi et évaluation des actions concernant leur santé.

Cependant, la mise en œuvre de ces compétences pour l’amélioration de la performance du système de santé pose encore quelques problèmes en rapport avec certaines exigences du secteur : construction, réhabilitation, équipement, gestion des structures sanitaires, participation à la couverture maladie universelle…

En outre, un leadership actif des collectivités territoriales est essentiel pour une mise en œuvre efficace des interventions de santé communautaire. Cette contribution est attendue à divers niveaux :

• fonctionnement des infrastructures communautaires de santé, amélioration de la couverture géographique,
• amélioration de la qualité et de l’offre de services de santé communautaire, gestion de la motivation des acteurs communautaires de santé (ACS),
• mobilisation des ressources,
• planification et suivi des interventions de santé communautaire.

Pour le fonctionnement des infrastructures communautaires de santé également, les collectivités territoriales appuient les communautés et les structures déconcentrées pour assurer le fonctionnement des formations sanitaires.

En somme, la dynamique de gouvernance participative sanitaire, soutenue par la politique de décentralisation au Sénégal, constitue un enjeu essentiel pour un développement économique endogène local.

 

 

 

 

Pape Matar TOURE est un jeune développeur économique territorial en cours de professionnalisation dans la commune de Pikine Est, partenaire de l’Association Sénégalaise d’Appui à la Décentralisation et aux Initiatives Citoyennes (ASADIC-TAATAAN).

Il a obtenu un baccalauréat en série L’1 en langues et civilisations modernes, au Lycée de Mbao. M. TOURE, est  diplômé également d’une licence en sciences politique et d’un master 2 de recherche en sciences politiques, option gouvernance locale, à l’université cheikh anta diop de Dakar.

Pape Matar fut un moment enquêteur au CUREM (Centre Universitaire de Recherche et d’Etude sur la Mobilité). Dans ce cadre, il a conduit des enquêtes de terrain sur la mobilité urbaine de la région de Dakar. Il a ainsi assuré la collecte et le traitement des données statistiques, la communication avec le public concerné afin de recueillir le maximum d’informations auprès de différents acteurs.

Puis, il était employé comme superviseur au Port Autonome de Dakar au quai de Pêche, où il avait comme mission l’alimentation des tableaux de bord, le suivi des indicateurs quantitatifs et qualitatifs et propositions de plans d’actions adaptés aux résultats attendus, en plus de la rédaction de modes opératoires pour l’amélioration du service et le pointage des agents journaliers.

C’est grâce à toutes ces expériences accumulées, qu’il a pu intégrer l’ANSD (Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie) en tant qu’agent recenseur.  Sans oublier qu’il  a des compétences en gestion administrative et analyse de documents juridiques et en notion de base en évaluation de projet.

Reconnu par sa curiosité intellectuelle, sa volonté de renforcer ses capacités et son engagement dans le développement local, M. TOURE a participé à différents séminaires, tels que celui portant sur ‘’Acte 3 de la décentralisation : comment relancer et réussir la réforme ?’’, organisé par Taataan ASADIC en partenariat avec la Fondation KONRAD ADENAUER, et à un autre sur ‘’ le contentieux électoral’’.  Ces connaissances acquises à ce niveau lui ont permis de renforcer ses capacités dans le cadre de la territorialisation des politiques publiques, du développement local et des questions y afférentes.

Grâce au programme de formation d’ASADIC-TAATAAN, dénommé jeune développeur économique territorial (JDET),  Pape Matar TOURE, spécialisé en communication territoriale, a pu bénéficier d’une formation dans les métiers du développement économique territorial au niveau du Bureau économique local (BEL) de la commune de Pikine Est. Le programme JDET est un dispositif de l’animation économique territorial répondant à l’impératif de doter les collectivités territoriales en ressources humaines de qualité et promouvoir l’ingénierie territoriale afin de densifier le tissu économique des territoires.

Ainsi, durant son parcours en tant jeune développeur économique territorial, Papa Matar a commencé avec ses camarades, à procéder à la reconnaissance du territoire de Pikine Est, en faisant le tour de la collectivité territoriale pour une immersion et une reconnaissance du périmètre communale.

Il a également participé au diagnostic économique et à l’étude du marché “syndicat”. Le rapport diagnostic a permis d’identifier les leviers d’action et la vocation économique territoriale de la commune de Pikine Est.

lTOURE et ses compagnons JDET ont aussi, de concert avec l’animateur économique de référence du Bureau Economique Local (BEL), en l’occurrence, M. Daouda Diallo, accompagné un groupement de femmes qui s’activent dans la transformation des fruits et legumes.

En somme, le parcours de jeune développeur a permis à Matar avoue-t-il de renforcer ses capacités en développement territorial, notamment dans sa dimension économique.

Aujourd’hui, le jeune acteur au développement s’est lancé dans l’entrepreneuriat avec à la clé l’ouverture d’un service de livraison Tiak Tiak, dénommé ‘’ Salih Bussiness Services’’.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

L’Association Sénégalaise d’Appui à la Décentralisation et aux Initiatives Citoyennes (ASADIC-TAATAAN), a reçu ce jeudi 30 Septembre 2021, la visite de l’honorable député maire de la commune de golf sud, madame Aissatou Sow Diawara, accompagnée d’une délégation du conseil municipal.

La visite entre dans le cadre du partenariat entre la commune de Golf Sud et ASADIC-TAATAAN qui s’engagent dans l’accompagnement des jeunes vers l’employabilité et leur l’insertion économique, autour d’une synergie d’action des acteurs territoriaux.

Pour ce faire, ASADIC-TAATAAN apporte son soutien technique à ladite commune pour l’implantation d’un bureau économique local (BEL), dispositif communal d’appui la stratégie de développement économique locale orientée création d’emploi et de richesse.

La valeur ajoutée du BEL réside dans la structuration de la demande d’emploi en vue de l’insertion des jeunes porteurs d’initiatives économiques de la commune de Golf Sud dans le tissu économique local. L’entrepreneuriat local permet également la création d’emploi par et pour la commune.

Ainsi, le présent partenariat s’inscrit dans le prolongement du Forum sur l’emploi des jeunes organisé en Juillet 2021 par la mairie de Golf Sud.

A cet effet, le BEL constitue le bras technique du Comité en charge du pilotage et de l’organisation de cet évènement que la municipalité compte inscrire dans l’agenda local pour la poursuite et la pérennisation des initiatives concernant la problématique de l’emploi des jeunes et du développement économique territorial.

 

 

 

 

 

 

 

Élections locales : Comment gagner la confiance des électeurs ?

Se porter candidat aux élections locales revient à s’engager pour sa communauté. La position d’élu local ne devrait pas être ni une sinécure, ni un escalier pour atteindre des objectifs personnels. Être un élu local demeure un sacerdoce.  Se lancer dans une telle entreprise devrait se faire en lien avec les préoccupations de ses concitoyens qui sont en droit d’exiger de leurs représentants des résultats.

Bien certains électeurs portent systématiquement leur choix sur un parent ou connaissance, il n’en demeure pas moins que d’autres, généralement plus nombreux, ont tendance à voter pour un leader local capable d’impulser des dynamiques locales à même d’améliorer leurs conditions de vies en gérant les affaires locales plus efficacement.

C’est pourquoi, il est nécessaire, voir fondamental pour un potentiel candidat, d’identifier les problèmes dans la vie des électeurs et d’envisager les stratégies et moyens de les résoudre.

Ainsi, pour arriver à collecter le maximum de votants possible, voici quelques techniques pour un potentiel candidat :

• Trouver un message de campagne qui apporte des solutions.Vous devez en ce sens identifiez deux ou trois gros problèmes que vous aimeriez résoudre et de concevoir une stratégie pour y arriver. Choisir des problèmes importants pour les gens qui vont voter pour vous. Un message de campagne clair aidera les gens à comprendre ce que vous voulez faire. Concentrez-vous sur votre message lorsque vous discutez avec des électeurs potentiels ou lorsque vous faites des discours. Le message de campagne ne doit pas être trop long, complexe ou déroutant. Il ne doit faire que deux ou trois phrases qui résument l’essentiel de vos idées de campagne.

 

• Construire une équipe diverse et talentueuse.Plus vous apportez de diversité dans votre équipe, plus vous pouvez obtenir d’opinions et de vues de personnes qui ressemblent à vos électeurs. Assurez-vous que tous les membres de votre équipe soient préparés à la tâche et qu’ils comprennent leur rôle dans la campagne. Encouragez-les à vous donner leurs opinions et essayez d’en obtenir le plus possible.

 

• Identifier votre base de votants.Si vous considérez vos idées comme progressistes, vous devez viser des électeurs qui ont une pensée progressiste. Si vous avez un point de vue plus conservateur ou modéré, vous devez viser des électeurs conservateurs ou modérés. Faites connaitre votre message auprès de personnes qui vont être d’accord avec vos idées pour gagner plus de votes.

 

• Aller rencontrer vos électeurs, discutez avec le plus de gens possible provenant de milieux différents. Faites-leur savoir que vous êtes candidat au poste. Plus vous vous connectez à un niveau personnel avec les gens, plus vous gagnerez de votes. Certains pourraient même parler de votre campagne à leur famille ou leurs amis. Ne les prenez jamais de haut et soyez toujours ouvert à la discussion avec un électeur potentiel à propos de ses opinions et des problèmes qu’il rencontre.

 

• Envoyer votre équipe au travail.Jusqu’au jour de l’élection, vous devez avoir une équipe qui va aller parler aux électeurs pour faire votre publicité. Assurez-vous qu’ils comprennent bien votre message et qu’ils puissent répondre aux questions que vos électeurs pourraient avoir. Vous pourriez même envisager de créer un discours à mémoriser pour qu’ils puissent répandre correctement la bonne parole.

Spécialisée en animation économique territoriale, Madame Ndèye Mariama NDAO est une Jeune Développeuse Economique Territoriale (JDET), dans la commune de Gandiaye (KAOLACK), partenaire de l’Association Sénégalaise d’Appui à la Décentralisation et aux Initiatives Citoyennes (ASADIC-TAATAAN).

En 2014, la jeune femme obtient son diplôme de baccalauréat en Sciences humaines et Sociales au Lycée Maba Diakhou Ba de Nioro. Puis, une Licence en Sociologie du développement et un Master 2 en Ingénierie du développement locale à l’Université Gaston Berger de Saint-Louis.

Mariama a également au cours de ses études, suivi une formation en Gestion Relation Client à Innov.Job, avant, d’intégrer le programme JDET, initié en 2019 par ASADIC-TAATAAN.

Grâce à ce programme de formation aux métiers du développement économique territorial, Ndèye Mariama a d’abord procédé avec ses camarades JDET, à une immersion au niveau de la commune de Gandiaye, qui leur a permis d’établir un diagnostic économique.

Mme NDAO, avoue, après cette expérience, avoir renforcé ses connaissances théoriques et pratiques en animation économique territoriale, et en système d’information géographique (Arc Gis).

En effet, dans le cadre d’une étroite collaboration entre le Bureau Economique Local (BEL), dispositif d’animation économique de la mairie, et l’Agence Nationale pour la Promotion et l’Emploi des Jeunes (ANPEJ), Mariama et ses camarades ont pu inscrire sur la Base de Données de l’Economie Locale (BADEL), des porteurs d’initiatives économiques (PIE).

Elle a aussi aidé à inscrire des mécaniciens, soudeurs, entre autres types de corps de métiers évoluant dans la commune de Gandiaye, sur la plateforme Journée Québec, tout en les accompagnant tout au long du processus.

Sous la supervision de l’Animateur Economique Référent du bureau économique local (BEL), M. Boucar NIANG, la jeune développeuse a pu accompagner plusieurs partenaires de la commune notamment VIS sur le financement des jeunes porteurs de projet (âgés de18 à 40ans), IRATIC sur le projet City challenge (en cours), la Chambre de commerce sur la formalisation des GIE et des associations, aussi ONAS, sur un projet d’assainissement en cours.

Aussi, Mme NDAO a appuyé le Maire de la commune de Gandiaye, M. Pape Songdé DIOP, dans l’impulsion de ses initiatives de soutien aux acteurs économiques de Gandiaye. Il s’agit, entre autres, du partenariat avec le Crédit mutuel pour le financement des GIE, du projet de mise en place d’une unité de potabilisation de l’eau avec OFOR et ANER, et en enfin d’un projet de ferme agricole avec ANIDA.

En somme, Ndèye Mariama NDAO, affirme avoir acquis, grâce au programme JDET initié par ASADIC-TAATAAN, des compétences en enquête, sensibilisation, technique d’animation sociale et économique du développement local, ainsi qu’en diagnostic économique territorial. Ces aptitudes lui a permis d’occuper un poste de Stagiaire en tant qu’animatrice coach au Centre de Coaching Territorial de Kaolack.