La Territorialisation des politiques publiques au Sénégal

Au Sénégal, l’Acte III de la décentralisation est adossé à la territorialisation des politiques publiques qui induit la nécessité d’initier des alternatives susceptibles de corriger les déficiences, et produire simultanément des progrès significatifs à l’échelle nationale et locale.

La territorialisation des politiques publiques est un processus à double sens. Une première dimension par laquelle le centre (État central) définit les orientations politiques nationales et procède à l’allocation des ressources. La deuxième dimension est la mise en œuvre de politiques locales émanant des préoccupations et ressources locales. Il reste entendu que la cohérence doit être constamment établie entre les politiques nationales et locales.

Finalement, l’action publique se décliné en une intervention de l’État sur les territoires et des projets de territoire. La territorialisation des politiques publiques à une double planification.

En plus, la gouvernance locale engage un territoire dans une dynamique propre pouvant le rendre compétitif par rapport à d’autres territoires. Elle doit être fondée sur des actions publiques localisées.

La territorialisation de l’action publique vise ainsi une valorisation des ressources territoriales (financières, matérielles, socioculturelles et géographiques) afin de produire du développement.

Une action publique localisée doit être fondée sur ces spécificités locales ainsi que sur le réseautage des acteurs pris dans leurs relations de proximité dans un souci d’identification des besoins (collectifs) et de définition des réponses appropriées.

C’est à partir de ce processus que la planification locale prend tout son sens. Le plan de développement local vise alors le réseautage de projets ainsi que des acteurs localisés pour de meilleures retombées économiques.

L’objectif d’organiser le Sénégal en « territoires viables compétitifs et porteurs de dynamiques de développement durable » de l’Acte III de la politique de décentralisation au Sénégal s’inscrit dans cette perspective.

A cet effet, quatre objectifs spécifiques ont été identifiés :

• Promouvoir la cohérence territoriale en vue de pouvoir disposer d’une architecture administrative harmonieuse et simplifiée ;
• Clarifier les compétences et les rôles que doivent jouer les acteurs (État et collectivités locales) ;
• Développer la contractualisation entre les collectivités territoriales et les services déconcentrés ;
• Moderniser la gestion publique territoriale, par une réforme des finances locales et la promotion soutenue de la qualité des ressources humaines ;

En somme, le concept de territorialisation des politiques publiques a été introduit pour mieux rendre compte de la responsabilisation de l’échelon local dans une approche rénovée de développement territorial. Cela renforce  le lien très étroit d’une part entre les concepts de décentralisation, de territorialisation et de développement local.